什么是拖船法,您应该投赞成票还是反对票?

一年多来,《情报与安全服务法》(也称为“拖延法”)一直在支持者和反对者中激起强烈的情绪。 3 月 21 日,我们可以参加民意调查,就《情报和安全服务法》发表意见,但即使是公投也存在争议。 WIV 怎么样?你以后应该投票给什么?简而言之:睡眠规律是什么?

拖航法不是一项独立的法律,而是对现行《情报和安全服务法》的修订,该法可追溯至 2002 年。根据政府(以及情报部门本身)的说法,该法律需要更新,以便更符合我们今天的沟通方式。甚至反对者也普遍同意。尽管如此,Wiv 还是极具争议性,特别是因为法律的一些特定部分。反对者想讨论这个问题,但现在的讨论主要集中在是否应该引入拖航法的问题上。根据现行法律,情报和安全部门只能以无定向的方式接入非有线通信(例如卫星连接)。只有当他们知道自己在窃听谁时才允许窃听:窃听必须专门针对某人。但如今几乎所有数据都通过电缆网络(例如光纤或铜缆)运行,因此必须扩大法律范围,使其也可以被无针对性地窃听。所有数字通信都将得到平等对待。

拖网

由于定向抽头和非定向抽头之间的差异,新法律遇到了很多阻力。根据现行法律,嫌疑人只能以有针对性的方式被拦截,即在有明显嫌疑的情况下。有了新的权力,情报部门也可以进行无针对性的搜索。这就是为什么拖网和拖航法这两个词经常出现的原因:反对者担心 AIVD 或 MIVD 很快就会抛出这样的拖网,然后才寻找是否有人做了违法的事情。这也是意图:例如,情报部门希望进行大数据分析以找出规律,例如重复拨打叙利亚号码。或者通过窃听整个社区,例如,叙利亚人居住的地方。他们还将有机会从各种第三方数据库中收集数据,并将它们结合起来从事数据挖掘。

保证

幸运的是,法律中有许多保障措施可以防止滥用此类权力——至少在理论上是这样。例如,必须尽快删除和销毁不相关的数据。对于可能保留的数据,还规定了最长保留期限:三年。反对者认为这是很长的时间。最重要的保障是将成立一个新的审查委员会。 “测试委员会权力部署”(TIB) 由三名必须确定使用新水龙头是否合法的人组成。令人惊讶的是,罗纳德·普林斯 (Ronald Prins) 等人已被任命为这方面的技术专家。 Prins 是政府安全官员 Fox-IT 的前所有者和前 AIVD 官员——不是最公正的人。 TIB 还必须由两名法官或前法官和一名技术专家组成。除了 TIB 之外,情报和安全服务监督委员会 (CTIVD),顾名思义,负责监督法律。这意味着公民可以提交投诉,并且会定期评估 Wiv 的进展情况以及可能需要调整的内容。

细节

关于“牵引”和监督有很多话要说,但也有很多对法律有争议部分的批评。例如,国务委员会和荷兰数据保护局指出,CTIVD和TIB的监管和评估标准不够透明,定义不明确。此外,不涉及司法机构,内政部长负有最终责任,可以无视 CTIVD 的建议。这使得理论上的法律服从于政治议程。国务委员会表示,扩大 CTIVD 的监管权力更为明智。三年的保留期也太长了,没有这个必要。在 Wiv 下,情报部门也被赋予了“黑客权力”,这与之前因“侵犯隐私太多”而从警察和司法机构的计算机犯罪法案 III 中删除的权力相同。凭借黑客能力,AIVD 和 MIVD 将很快能够入侵计算机并安装恶意软件以窃听嫌疑人。

利弊

众议院的主要政党多年来一直在争论延长权力,在前 VVD-PvdA 内阁中,该法律通过了众议院。前内政部长罗纳德普拉斯特克尤其经常说法律是必要的。但也有越来越多的政客不同意这一延期。尤其是SP和Party for the Animals,D66的Kees Verhoeven是声势浩大的对手。

还有更多来自政界之外的反对者,他们都表达了对新权力的反对。当然,这包括著名的隐私倡导者,例如 Bits Of Freedom 和 Privacy First,他们分别称法律“在开放民主中没有立足之地”和“极端极权主义”。此外,由 29 位著名科学家组成的小组签署了一封致众议院的公开信,表示不同意该法律。更引人注目的是,权威的司法委员会、国务委员会和荷兰数据保护局也表达了强烈的批评,并没有引起重视。

公投

一些学生发起的全民公投加速了围绕拖船法的争议,让我们能够在 3 月 21 日进行投票。去年,一群学生发起了一项反对拖船法的请愿活动,该法(在时事计划 Zondag Met Lubach 的帮助下)筹集了足够多的选票。这立即引起了轰动,因为政府已经表示无论如何都会忽略可能的“不”。

诉讼

因此,尽管存在所有批评,但似乎最终会引入对《情报和安全服务法》的修订。许多反对者已经宣布,他们将至少针对法律的某些部分提起诉讼——如果它成为最终决定的话。例如,荷兰记者协会、人权和隐私法律委员会首先想上法庭,尽管尚未提交正式案件。

当然,最大的问题是在公投中投票的最佳方式是什么。在任何情况下,“不”投票似乎都不是很有效:执政党 CDA 的布马在他的声明中最直言不讳地无视该结果。然而,反对的声音并没有消失。隐私团体可以将这样的结果用作选举和许多未来针对特定有争议元素(例如长期保留、黑客攻击或数据库挖掘)的诉讼的弹药。此外,执政党似乎正在使用一种竞选策略来消除有关该主题的实质性讨论的刺痛。因此,投票不一定会丢失。

修订

自Wiv的第一个法案出台以来,各方对该法的批评声不绝于耳。从提供者到人权组织,甚至是国务委员会。甚至监管 AIVD 和 MIVD 的 CTIVD。令人惊讶的是,许多批评者都同意应赋予 AIVD 更大的影响力,但法律在这方面做得太过分了。一些重要的政党已经提出修正案以淡化法律,一些例子:

* 删除/限制拖网

* 更短的保留期

* 没有/有限的与国外服务的交流

* 严格的拖网数据访问规则

* 不允许侵入物理设备(例如胰岛素计或心脏起搏器)

* 限制第三方黑客能力

* 提供者对数据请求的透明度报告

众议院通过的唯一修正案是关于加密的。通信服务提供商不必为了授予对安全服务的访问权限而限制服务的安全性(加密)。

时间线

2013 年 12 月 2 日

2015 年 7 月 2 日

该法案的初稿已公布,随后进行了两个月的磋商。

2015 年 9 月 2 日

2016 年 4 月 1 日

修改了法案,由此拦截费用不再由提供商承担。

2016 年 9 月 21 日

2016 年 10 月 28 日

2016 年 12 月 15 日:

来自大赦国际和荷兰数据保护局等机构的强烈批评。

2017 年 2 月 7 日

2017 年 2 月 14 日

2017 年 7 月 11 日

2017 年 11 月 1 日

2018 年 3 月 21 日

2018 年 5 月 1 日

通知?

Bits of Freedom 制作了一份(相当难以访问的)选举指南:www.waartrekjijdegrens.nl。您可以在 AIVD 网站上找到有关法律本身的更多信息,而 www.geensleep.net 则列出了关键点。

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